李允杰两岸签ECFA无损台湾主权

2019-07-18 02:43:43 来源: 庆阳信息港

李允杰:两岸签ECFA 无损台湾“主权”

台海5月12日讯 马当局推动ECFA,台湾“在野党”质疑两岸经济的紧密整合终将导致台湾“主权”丧失,终被大陆并吞的政治结局。台湾空中大学公共行政系教授李允杰认为,两岸签署ECFA是台湾连结东亚区域经济整合,避免边缘化的必经之路,一纸ECFA不会损及台湾的“主权”,台湾无需杞人忧天,庸人自扰。

据中评社报道,台湾竞争力论坛今天在“立法院”举行“马政府执政周年总检讨─台湾主权的虚实”研讨会,邀请前海基会董事长洪奇昌、前“立委”林浊水、台湾大学教授黄光国、张亚中、福尔摩莎法理建“国会”执行长林志升和空中大学公共行政系教授李允杰等人共同参加。

李允杰解释,台湾与大陆都是WTO会员国,两岸签ECFA是依照GATT第24条区域贸易协定条款,与其他国家或地区在WTO架构下,依照GATT条款所签订的自由贸易协定(FTA)或区域贸易协定(RTA)本质是一样的,何来丧失“主权”的问题?

李允杰指出,到目前为止,全世界已签署421个FTA,有400多个类似协定正在洽商,从未有一个国家因为签了FTA或CECA而被他国统一或消失的。以欧盟的例子来看,从欧洲共同体发展到今天的欧盟,欧盟早已实现共同市场与单一货币,至今欧洲没有任何一个主权国家消失。甚至有学者指出,在具有“主权”象征的外交政策上,欧盟会员国要形成一致的对外政策,仍有一段遥远的路要走。

李允杰强调,欧盟历经几十年的统合实验,在“主权”问题上尚且难解,两岸“主权”争议了60年,要说“因为签了ECFA而丧失主权”,那真是凭空想像。

李允杰说,外界另一种疑虑是担心两岸签了ECFA之后,台湾“主权”会被矮化或香港化,这一点恐怕也是多虑,主要原因有3,首先,台湾是以独立关税领域加入WTO,与香港情况不同。其次,中港CEPA条文多为原则性宣示,缺少缔约国之间争端解决机制的设计,而两岸已经将争端解决列入第4次江陈会谈议程。

李允杰不否认,大陆在主观期望上有“促统”的政治意图,但从国际政治现实主义来看,两岸关系的走向基本上取决于两岸4方“中、美、蓝、绿”赛局,如果没有取得4方共识或妥协,任何试图改变两岸现状,不论是趋统或趋独的行动,终究是徒劳无功,过去扁政府烽火外交的挫败即为明证,而近年来大陆领导人在两岸关系谈话从“和平统一”转为“和平发展”也是反映这一现实。

李允杰表示,在国际政治的结构性制约与两岸关系改善的条件下,台湾“主权”因两岸经济整合而丧失或被矮化的可能性几乎不存在,两岸签署ECFA是台湾连结东亚区域经济整合、避免边缘化的必经之路,一纸ECFA不会损及台湾的“主权”,我们实在无需杞人忧天,庸人自扰。

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